EU-Domstolen har i dag afsagt dom i sag om fire harmoniserede standarder
Ophavsretlig beskyttelse af harmoniserede standarder betvivles ikke. Der er dog en afgørende offentlig interesse i udbredelsen af harmoniserede standarder
Den Europæiske Unions Domstol har i dag, den 5. marts, afsagt dom i sag C-588/21 P vedrørende aktindsigt i fire harmoniserede standarder i henhold til forordning 1049/2001.
Sagen handler om, at organisationerne Public.Resource.Org Inc. and Right to Know CLG har anmodet om at få aktindsigt i fire harmoniserede CEN-standarder tilbage i januar 2019. Anmodningen blev afvist af EU-Kommissionen, og organisationerne anlagde derfor en sag ved EU-retten i første Instans, hvor de heller ikke fik medhold. Derfor ankede de til EU-Domstolen, dvs. sidste instans, som nu har truffet en afgørelse.
Dommen rejser ikke tvivl om, at harmoniserede standarder er omfattet af ophavsretlig beskyttelse.
Den Europæiske Unions Domstol fastslår imidlertid, at der er en afgørende offentlig interesse i udbredelsen af harmoniserede standarder under forordning 1049/2001 og annullerer derfor Europa-Kommissionens afgørelse om afslag på aktindsigt i de fire ønskede standarder.
Opdateret FAQ om ECJ-dommen
Indtil vi kender det fulde omfang af konsekvenserne af dommen, har Dansk Standard udarbejdet denne FAQ, som besvarer nogle af de spørgsmål, dommen kan give anledning til.
Hvad er en harmoniseret standard?
En harmoniseret standard er et dokument, der er udviklet af CEN, CENELEC eller ETSI på foranledning af en standardiseringsanmodning fra Europa-Kommissionen. De harmoniserede standarder giver formodning om overensstemmelse med lovgivningen, når de offentliggøres af Kommissionen i EU-tidende.
Selve sagen C-588/21 P, der er afsagt dom i, handler om fire konkrete harmoniserede standarder – tre harmoniserede CEN-standarder om legetøj samt en harmoniseret CEN-standard om test af nikkel:
DS/EN 12472 + A1:2009 – Metode til simulering af slid og korrosion til bestemmelse af nikkelafgivelse fra overfladebehandlede emner
DS/EN 71-12:2013 – Legetøj – Sikkerhedskrav – Del 12: N-nitrosaminer og N-nitroserbare stoffer
DS/EN 71-4:2013 – Legetøj – Sikkerhedskrav – Del 4: Kemisæt til kemiforsøg og lignende
DS/EN 71-5:2015 – Legetøj – Sikkerhedskrav – Del 5: Andet kemisk legetøj (sæt) end sæt til kemiske forsøg
På baggrund af dommen bliver der løbende søgt aktindsigt i flere harmoniserede standarder. EU-Kommissionen gennemgår aktindsigtssagerne, og CEN og CENELEC gør på den baggrund løbende harmoniserede standarder tilgængelige via de decentrale læserum. I Dansk Standard har vi udviklet et læserum i vores webshop.
Hvem skal give aktindsigt i de harmoniserede standarder?
Dommen fastslår, at Europa-Kommissionen skal give aktindsigt i de fire harmoniserede CEN-standarder til de to organisationer, Public.Resource.Org Inc. og Right to Know CLG, der har søgt om det.
Efter aftale mellem de europæiske standardiseringsorganisationer, CEN og CENELEC, og Europa-Kommissionen om implementering af dommen, bliver de harmoniserede standarder, som er udviklet af CEN og CENELEC, og som Kommissionen løbende giver aktindsigt i, gjort tilgængelige i de nationale læserum.
Hvem kan læse de harmoniserede standarder, der er givet adgang til?
Alle, der har interesse, kan læse de harmoniserede standarder, som Europa-Kommissionen giver aktindsigt i.
Du kan læse dem i vores webshop, når du har registreret dig:
Hvor lang tid har EU-Kommissionen til at give aktindsigt?
EU-Kommissionen har 30 dage fra dommen til at give aktindsigt i de fire harmoniserede standarder til de to organisationer.
Bliver de harmoniserede standarder gratis på ds.dk?
Dommen handler ikke om gratis standarder på ds.dk, men om aktindsigt i harmoniserede standarder. Det er Europa-Kommissionen, der skal sørge for, at der bliver givet adgang til de harmoniserede standarder, der bliver søgt aktindsigt i. Europa-Kommissionen har sammen med CEN og CENELEC besluttet, at adgangen til de harmoniserede standarder bliver givet i decentrale læserum.
Hvordan forholder Dansk Standard sig?
Dansk Standard har stor opmærksomhed rettet mod sagen. Vi har implementeret det decentrale læserum i vores webshop og er i tæt dialog med CEN og CENELEC ift. at blive klogere på konsekvenserne af dommen.
Tilgængeligheden af standarder
Man kan til enhver tid læse alle standarder, inkl. de harmoniserede standarder, på det Kongelige Bibliotek i Aarhus og København samt efter aftale ved fysisk fremmøde hos os i Dansk Standard.
Formålet med læseadgangen er at gøre indholdet af specifikke harmoniserede europæiske standarder, der er vedtaget nationalt, offentligt tilgængeligt for alle interessenter i Europa.
Standarder er ophavsretligt beskyttede
CEN- og CENELEC-standarder, deres nationale implementeringer og andre tekniske relaterede leverancer og publikationer er omfattet og beskyttet af ophavsret. Dette gælder også for harmoniserede europæiske standarder.
Derfor har CEN og CENELEC indgået en aftale med Europa-Kommissionen om, at det er igennem nationale læserum, man skal kunne tilgå de harmoniserede, europæiske standarder, der er givet aktindsigt i. Alle kan få læseadgang, når de har registeret sig. Det er ikke muligt at downloade, printe, kommercialisere og reproducere dokumenterne eller at gøre dem tilgængelige eller distribuere dem. Vi forbeholder os alle rettigheder vedrørende tekst- og datamining.
Læseadgangen i Dansk Standards læserum berører altså hverken eksisterende rettighedshaveres rettigheder til disse dokumenter, som fortsat er gældende, eller regler om ophavsret, der begrænser tredjeparts ret til at reproducere eller udnytte standarderne på nogen som helst måde.
Hvordan implementeres dommen i forhold til internationale standarder
De standarder, som kan læses i Dansk Standards læserum, er de harmoniserede standarder, som er udviklet af CEN og CENELEC på europæisk plan. De harmoniserede standarder, der er udviklet af den internationale standardiseringsorganisationer ISO og IEC kan ikke læses i Dansk Standards læserum. Læseadgang til disse standarder gives direkte af Europa-Kommissionen på individuel basis.
Som to af de officielle europæiske standardiseringsorganisationer glæder CEN og CENELEC sig sammen med deres medlemmer - de nationale standardiseringsorganisationer og nationale komiteer i 34 europæiske lande - over at Domstolen ikke følger sagsøgernes og generaladvokatens hovedargument, som bestod i et forslag om at udelukke harmoniserede standarder generelt fra ophavsretlig beskyttelse. Dommen rejser heller ikke tvivl om, at aktindsigt i dokumenter under forordning 1049/2001 ikke har indflydelse på eventuelle eksisterende ophavsretlige regler, som kan begrænse tredjeparters ret til at gengive eller anvende udgivne dokumenter.
Standarder spiller en vigtig rolle for bl.a. produktsikkerhed, bæredygtig omstilling osv. Det er vigtigt at standardiseringssystemet fungerer, og at man har fokus på at bevare styrkerne ved det. For det første giver det virksomhederne mulighed for let adgang til det indre marked. For det andet er det konsensusbaseret og inddrager viden og ekspertise fra alle lige fra virksomheder, forskning, NGO’er, myndigheder, til forbrugere fra hele Europa og sikrer dermed, at kravene hele tiden er best practise samtidigt med, at de kan implementeres i praksis.
En del af standardiseringssystemets styrke er netop det gode samarbejde med lovgivere, hvor deres rolle ikke er at udforme standarderne – det lader man eksperterne om – men derimod at beslutte, hvilke standarders indhold, der har retsvirkning.
På denne baggrund vil CEN og CENELEC fortsat arbejde tæt sammen med Europa-Kommissionen og alle relevante interessenter, som er involveret i europæisk standardisering, for at sikre, at vores system er klar til fremtiden til gavn for det indre marked og Europas virksomheder og borgere.
Dansk Standard følger afgørelsen fra EU-Domstolen, og vi vil løbende opdatere denne side i takt med, at essensen og betydningen af afgørelsen bliver mere entydig.
Kontakt
Helena Schou ØstergaardKonsulent, presseansvarlig Marketing og kommunikation
E: hso@ds.dk
T: 39 96 62 74
Harmoniserede standarder er stadig vigtige for det indre marked, anerkender Europa-Kommissionen i deres evaluering af standardiseringsforordningen (forordning 1025/2012). Evalueringen fremhæver både styrker og forbedringsmuligheder i det nuværende...
EU-Kommissionen arbejder sammen med de europæiske og internationale standardiseringsorganisationer om at finde en god fremtidssikret løsning på adgang til harmoniserede standarder.
EU-Kommissionen har modtaget flere anmodninger om aktindsigt, og CEN-CENELEC har på den baggrund gjort 68 harmoniserede standarder tilgængelige, der kan have offentlighedens interesse i relation til EU-Domstolens afgørelse i sag C-588/21 P.
EU-Kommissionen og CEN-CENELEC er blevet enige om, at hver national standardiseringsorganisation i Europa skal have et virtuelt læserum. Derfor kan alle interesserede nu frit læse de harmoniserede standarder, som EU-dommen vedrører i sag C-588/21 P.
